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7月11日成品油价格下调后，全国约有61%的省市地区93号汽油跌回“6元”时代，这次调价让媒体津津乐道的一个话题是，国家发改委有关官员对敏感的成品油价格调整提前“打招呼”，这在以前还没有过。专家分析称，油价及时下调是为了刺激终端消费，也有利于缓解交通、物流行业的成本压力。  

A“公众更期待成品油价格新机制的制定过程透明、民主。”  

筵冯海宁  

7月9日，国家发改委价格 司副司长周望军表示，油价下调的条件已经满足，7月11日调价时间窗口开启的同时油价将下调，下降幅度将超过4%。果然，油价准时于11日凌晨下调。  

这是国家发改委官员首次提前明确公开成品油调价时间。此前，按照成品油价格机制，只要满足“国际原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”这个条件就应该调价，但往往到了规定的调价时间，不仅不按时调价，而且经常出现突然袭击式的调价，让车主们猝不及防。  

显然，如果成品油价格机制合理，并严格按照规定执行，车主们很清楚什么时间涨价什么时间降价，就不会出现深夜排队加油等异常现象。而目前这种不合理的机制，实际上造成了信息不对称，车主们不知道调价的确切时间，而据笔者所知，中石油与中石化（即“两桶油”）早在调价几天前就从内部获得调价信息。  

于是，出现了这样一种怪象，即涨价前几天“两桶油”的批发和零售环节减少供应、囤积成品油等待涨价；而在降价前几天，则加大促销力度以赚取更多利润。也就是说，调价时间不透明给车主们造成了损害，却给垄断企业创造了利润。这次国家发改委官员提前明确调价时间，就能减少车主损失，避免油企从中牟利。  

在笔者看来，这种“预告式调价”不能只是偶尔出现一次，应该制度化常态化，即在相关价格法律法规中明确，政府定价的商品应该在调价之前的一个合理时间进行预告，以提醒各个方面做好相关准备，严禁袭击式调价和偷偷调价。对水价、电价、气价、火车票价等公共品的价格，都应该提前一定时间进行预告。  

当然了，公众更期待成品油价格新机制的制定过程透明、民主，而且，成品油的成本也要让公众一眼望穿，不再遮遮掩掩。众所周知，不少行业的标准和规定在制定过程中，行业主要企业都参与其中，显然，这至少确保了企业利益。那么，公众想知道成品油价格新机制形成过程是怎样的，“两桶油”有没有参与？  

而且，笔者所说的“预告式调价”，不仅是对成品油而言，与成品油价格有关联的出租车附加费、航油附加费的调整，也应该在成品油价格新机制中进行明确，并提前预告。考虑到燃油附加费跟涨不跟跌，各地政府部门和某些行业调价不及时，各自为政，国家应该进行统一规定，统一管理，让价格联动真正联起来。  

B  

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新的油价定价机制迟迟没有出台，主要原因是缺乏一个适合的环境。  

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油价三连降打开定价机制改革窗口  

筵孙业文  

作为工业的血液，油价持续下跌说明，2012年全球经济形势面临需求不足的挑战。结合到当前中国经济的运行态势，笔者认为降价有利于降低宏观经济运行的成本，提振消费者与企业的消费信心。有利于稳定经济增长之余，笔者更关心的是，新的油价定价机制何时出台？据国家发改委负责人透露消息称，目前新的油价定价机制不会出台。中国油价经历了三连降之后，此前涨多跌少的局面得到了缓解，有助进一步理顺国内成品油价格，实现油价真正意义上的与国际油价接轨。  

作为全球最大的发展中国家，石油资源对于中国经济发展的影响不容忽视，因此成品油定价机制，对于中国经济的影响显而易见。从现行的成品油调价机制来看，调价机制存在时间长，调价涨多跌少的情况，根据国家发改委的规定，国际油价连续22个工作日移动加权平均价格变化超过4%时，国内成品油调价机制的窗口将开启。因此解决油价定价机制问题，先应该缩短调价周期，让中国的成品油价格更快地反映出国际油价变动趋势。  

油价改革最难的环节在于采用何种方式定价，定价权掌握在谁的手中。油价三连降是市场需求决定的，因此也应该将定价权交还给市场。但是交还给市场之前，应该注意的一个问题是，这个市场是一个良性竞争的市场。目前中国的成品油市场处于垄断格局，此时下放定价权给市场，无疑是将决定权交给了垄断，其后果无疑将加剧油价上涨的步伐。所以当下引入油价新机制，还有一个客观条件，石油行业是一个良性竞争的市场。  

打破垄断是国家当下反复强调的，新旧36条的出台，给民营企业进入垄断行业提供了法律支持。近日，国务院总理温家宝先后主持召开两次经济形势座谈会，在座谈会上温家宝总理表示，要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。  

笔者认为，能源领域中开放成品油市场，无疑是一个鼓舞民营资本的大事。开放石油领域首先应该开放原油进口鼓励民间资本进入加工炼油环节。这样一来才能打破国内成品油市场开采、进口、加工等环节的垄断，才能有利于新的油价定价机制的形成。  

分析指出，新的油价定价机制迟迟没有出台，主要原因是缺乏一个适合的环境。油价定价出台需要一段稳定期，油价过高的时候，定价机制推出将加剧油价上涨，起到推波助澜的作用。油价太低时出台也不合时宜，目前中国的石油开采成本较高，放松管制施行新的定价机制，会导致石油企业国内开采部分亏损，企业的积极性不高。油价新机制推出的最佳时机是，介于两者之间的一个平衡点。  

C  

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国际油价重回百元以上随时可期，国内油价也会重回之前高位。  

”  

油价下调背后仍存通胀隐忧  

筵倪金节  

国内成品油价下调，这预示着由高油价带来的高通胀压力，暂时能够得以舒缓。新近发布的6月份CPI也已跌至2.2%，创出29个月新低。  

不过，眼下通胀形势虽然不再如上半年那般严峻，但并不意味着通胀反弹风险就此消失。就油价而言，此次下调主要与国际环境密切相关。  

近期，由于欧洲、澳洲和金砖国家央行在联动降息，中国央行更是一月内两次降息，全球货币再宽松趋势明显，而唯独美联储没有再放货币之水，故而美元近期走出了一波强势上涨行情，加之全球经济低迷，大宗商品价格出现整体下跌趋势。  

但这一过程不会持续太久，因为在越来越多的国家加入二次宽松之际，全球流动性泛滥格局会更为严重，届时，由流动性推升的资产泡沫会沉渣泛起，油价重回百元以上随时可期，国内油价也会重回之前高位。就此而言，并不能因为目前的油价下调、CPI急跌就断言通胀没了反弹可能。  

必须明了，近三个月的CPI下跌，并不代表真实物价不高：一来去年通胀基数很高，如今的2%到3%的涨幅，带来的物价水准依然严重影响民生；二来CPI结构中，食品价格比重过高，不足以衡量真实的物价涨跌。  

故而，目前以降息为核心的中国货币政策再宽松，如果进一步刺激房价泡沫的野蛮膨胀，那么接下来通胀反弹、实业凋敝趋势会更为严重。降息以“稳增长”之后，让中国经济重回依赖固定资产投资和房地产泡沫的老路子，这绝非本轮宏观调控所期望的最后结局。  

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专家观点  

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油价“三连跌”有利于缓解国内物价压力。  

”  

银河证券研究部石油化工行业首席分析师裘孝峰：  

“三连跌”助力稳增长惠民生  

连续三次下调成品油价格，每吨累计下调了1200～1300元。油价“三连跌”有利于缓解国内物价压力，并对经济增长有积极影响。我国每年汽柴油消费量约2.5亿吨，汽柴油价格作为要素成本的一部分，按年计算相当于每年减少3000亿元的要素成本。  

卓创资讯成品油市场分析师吕斌则：  

“三连跌”明显降低物流企业成本压力  

目前运输成本占物流企业成本的70%左右，而油价成本占运输成本的一半左右。此次柴油价格下调幅度在5%左右，将直接减少2.56%的运输成本，进而减少1.78%的物流成本。如果一家拥有20辆载重30吨物流罐车的物流企业，按照每辆车月行1万公里计算，此次柴油价格下调将给该企业带来2.5万元油费成本节省。

专家测算表明，按照三线城市的私家车主每月上下班以及周末出行来测算，此次下调后每月约节省26元左右。  

中国银河证券首席总裁顾问左小蕾：  

油价下调对CPI走势无明显影响  

此次油价下调尽管对CPI存在一定的下行作用，但是从长期看对CPI无明显影响，毕竟所占CPI比重不大。而且此次油价下调只能说是随行就市的一次波动，后期不乏上涨的可能性，对CPI作用只限于短期。未来油价涨跌走势如何难以预料，这要看国际油价的走势情况，而国际油价受投机、大选、地缘政治等诸多因素左右。  

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强：  

未来油价走势难料  

随着第三次成品油价格下调，出租车燃油费肯定会下调，至于未来油价走势，则比较“难以预料”。  

成品油价三连降，全国各地的出租车燃油附加费肯定会随之下调，因各地具体情况不同，政策出台的时间也会不同。由于国内成品油需求疲弱，不会出现“油荒”的状况，至于未来涨跌走势如何，则难以预料，要看国际油价及国内外经济未来的走势。  

中宇资讯分析师王金涛：  

下调油价以提振经济信心  

因为上半年全球经济不景气，市场对于探底的预期加强，世界各国对经济下行采取行动，例如，欧洲央行降息、中国降息及多次下调准备金率，这都在给市场以释放流动性的信号。从经济角度来看，今年油价下调比较及时，也有可能是国家发改委想通过油价下调刺激终端消费，提振经济信心。